Participación ciudadana en política pública. La audiencia pública en Argentina: El caso de la “Audiencia del Gas” (2016)

Resumen

La audiencia pública es un mecanismo de participación ciudadana que habilita a las personas, a título individual o en representación de un colectivo, a exponer ante las autoridades responsables su opinión o propuesta respecto de una política pública que les afecta. La participación es consultiva o informativa, pero no decisoria, ya que sus resultados no son vinculantes. En Argentina, este instrumento fue incorporado en varias legislaciones de servicios públicos y se reglamentó por decreto del Ejecutivo nacional en 2003. Es un mecanismo cuya aplicación en el país quedó reducida a los casos de convocatoria obligatoria por ley, de aplicación meramente formal, y sin mayor intervención de la ciudadanía ni repercusión general. Sin embargo, en 2016 la audiencia por el gas tuvo amplio impacto social, político y mediático. Analizar el diseño institucional de esta herramienta así como dicho caso de aplicación permitirá conocer sus ventajas y limitaciones para la participación ciudadana.